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国家自然科学基金委员会 科学技术部 财政部 关于在国家杰出青年

2019-12-28

各有关单位:

为深化贯彻落实党中央、国务院关于科研项目、经费办理的变革精力,推动项目经费运用 包干制 变革作业,活跃营建健康有序的科研气氛,充沛激起科研人员立异发明生机,现将在国家杰出青年科学基金中试点项目经费运用 包干制 的有关事宜告诉如下。

一、施行准则

1. 充沛放权。以有利于展开科研作业为方针,本着 能放则放、该简则简 的准则,可做可不做的批阅一概不做,可有可无的环节一概撤销,充沛信赖广阔科研人员,增强广阔科研人员的取得感。

2. 放管结合。在充沛放权的基础上,要清晰权责鸿沟,加强监督办理,构建 规则在先、责任自傲、科学查看、违规必究 的办理模式,推动信息揭露,承受社会监督,避免科研经费被套取、移用、糟蹋等行为呈现,保证变革盈利真实用于优化科研环境中。

3. 协同推动。广阔依托单位要把变革精力了解透彻、履行到位,强化作业责任,开辟作业思路,立异作业方法,健全规章制度,保证项目经费运用自主权真实放下去、放到位。

二、试点规模

自2019年起同意赞助的国家杰出青年科学基金项目。

三、施行项目负责人许诺制

项目负责人需签署许诺书,许诺尊重科研规则,宏扬科学家精力,恪守科研伦理道德和风格学风诚信要求,仔细展开科学研究作业;许诺项目经费悉数用于与本项目研究作业相关的开销,不得截留、移用、侵吞,不得用于与科学研究无关的开销。

四、项目经费办理

项目经费不再分为直接费用和直接费用,项目赞助强度为原直接费用强度和直接费用强度之和。

项目申请人提交申请书和获批项目负责人提交计划书时,均无需编制项目预算。经费运用规模限于设备费、材料费、测验化验加工费、燃料动力费、差旅/会议/国际合作与沟通费、出书/文献/信息传达/知识产权业务费、劳务费、专家咨询费、依托单位办理费用、绩效开销以及其他合理开销。依托单位办理费用由依托单位依据实践办理开销状况与项目负责人洽谈确认。绩效开销由项目负责人依据实践科研需求和相关薪酬规范自主确认,依托单位依照现行工资制度进行办理。其他用处经费无额度约束,由项目负责人依据实践需求自主决议运用。

项目结题时,项目负责人依据实践运用状况编制项目经费决算,经依托单位财政、科研办理部门审阅后,报国家自然科学基金委员会。

五、监督查看

依托单位应当对项目经费开销状况进行仔细审阅。在项目结题时,依托单位应在单位内部揭露项目经费决算和项目结题/效果陈述,承受广阔科研人员监督。

自然科学基金委结合项目办理,对经费运用状况和依托单位办理状况定时展开查看。

关于不按规则办理和运用项目经费,存在截留、移用、侵吞项目经费等违规违法行为的依托单位和相关人员,依照相关法律法规严肃处理。

六、相关要求

依托单位应拟定经费运用 包干制 内部办理规则,并于2019年12月31日前报自然科学基金委存案。

本告诉自发布之日起施行。

国家自然科学基金委员会 科学技术部 财政部

2019年12月6日

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